我國海水淡化標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀分析
【蘭州純水設(shè)備http://www.firstclub.org.cn】海水淡化產(chǎn)業(yè)可以有效地解決淡水資源短缺的問題在全球沿海地區(qū),是一個(gè)有效的方法促進(jìn)沿海地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展,同時(shí)確保在沿海地區(qū)水資源的可持續(xù)利用,是當(dāng)前全球水資源發(fā)展戰(zhàn)略之一。近年來,我國海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。“十一五”以來,產(chǎn)能年均增長(zhǎng)保持在60%以上。根據(jù)2016年《全國海水利用狀況報(bào)告》,我國已建成131個(gè)海水淡化項(xiàng)目,總?cè)萘?/span>1188065噸/天。全年海水冷卻用水量12013.6億t,海水冷卻用水量為75.7億t/a。
隨著海水淡化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,我國海水淡化領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)展迅速,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),不僅規(guī)范了海水淡化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,促進(jìn)海水淡化領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化過程,更能加強(qiáng)海水淡化技術(shù)研究和發(fā)展的水平,我們的產(chǎn)品質(zhì)量和指導(dǎo)新技術(shù)、新工藝,新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用。
1. 我國海水淡化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的現(xiàn)狀
隨著我國海水淡化行業(yè)的發(fā)展,海水淡化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化受到國家有關(guān)部門的高度重視。2006年以來,國家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)、國家海洋局等部門聯(lián)合發(fā)布了《海水淡化發(fā)展規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》,將海水淡化標(biāo)準(zhǔn)作為“標(biāo)準(zhǔn)化”“十一五”“發(fā)展規(guī)劃綱要”的重要內(nèi)容,2012年,科技部和國家發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)的《科學(xué)技術(shù)發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃海水淡化》明確指出,要制定海水淡化戰(zhàn)略標(biāo)準(zhǔn),提高行業(yè)發(fā)展的整體性和科學(xué)性;2016年,國家海水利用聯(lián)合發(fā)布的13日五年計(jì)劃由國家發(fā)展和改革委員會(huì)和國家海洋局明確以下目標(biāo):在13日的五年計(jì)劃結(jié)束時(shí),海水淡化系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)一步改善,政策和機(jī)制完善,國際競(jìng)爭(zhēng)力將大大增強(qiáng)。通過實(shí)施上述一系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和國家政策,我國海水淡化標(biāo)準(zhǔn)體系已基本建立。
蘭州純水設(shè)備
1.1中國海水淡化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的現(xiàn)狀
國家海洋局是國家海洋標(biāo)準(zhǔn)化工作的行政主管部門,國家海洋標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)國家海洋標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的集中工作。海水淡化與綜合利用亞技術(shù)委員會(huì)(SAC/TC283/SC7)隸屬于全國海洋標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。此外,國家分離膜標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(SAC/TC382)也是其重要工作重點(diǎn)之一。
2015年8月成立了全國海洋標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)海水淡化與綜合利用分會(huì),旨在確保標(biāo)準(zhǔn)化工作能夠有效支持和促進(jìn)海水利用產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。編制單位為國家海洋局,秘書處由國家海洋局天津海水淡化綜合利用研究所支持。本小組委員會(huì)主要負(fù)責(zé)海水淡化和綜合利用領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作(不包括化學(xué)、分離膜和制鹽領(lǐng)域)。
國家分離膜標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(SAC/TC382)是經(jīng)國家分離膜標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(SAC/TC382)批準(zhǔn),于2008年6月成立的。國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)分離膜技術(shù)委員會(huì)是在國家標(biāo)準(zhǔn)化管理總局領(lǐng)導(dǎo)下,天津市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)的全國性標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織。
1.2我國海水淡化標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀
目前,我國在海水淡化領(lǐng)域已有63項(xiàng)有效標(biāo)準(zhǔn)。詳見表1。其中國家標(biāo)準(zhǔn)9項(xiàng),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)54項(xiàng),其中基本通用標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng),蒸餾海水淡化標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng),膜式海水淡化標(biāo)準(zhǔn)38項(xiàng),海水淡化管理標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng),海水冷卻標(biāo)準(zhǔn)15項(xiàng)。上述海水淡化標(biāo)準(zhǔn)的制定,有利于促進(jìn)我國海水淡化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,規(guī)范海水淡化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為新技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)品的開發(fā)提供技術(shù)支持和保障。
我國現(xiàn)有63項(xiàng)有效的海水淡化標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)海水淡化技術(shù)的詳細(xì)現(xiàn)場(chǎng)劃分,海水淡化標(biāo)準(zhǔn)主要可以分為五類,如圖1所示。其中,基本通用標(biāo)準(zhǔn)和海水淡化管理標(biāo)準(zhǔn)包括膜式海水淡化、蒸餾海水淡化和海水冷卻三個(gè)技術(shù)領(lǐng)域,但目前相對(duì)較小。在海水淡化管理標(biāo)準(zhǔn)方面,目前只頒布了一項(xiàng)海水淡化水源保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),而對(duì)海水淡化項(xiàng)目帶來的環(huán)境影響的評(píng)價(jià)沒有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在海水淡化基本標(biāo)準(zhǔn)方面,水處理設(shè)備 目前頒布的標(biāo)準(zhǔn)均為海水淡化相關(guān)條款,缺乏與海水淡化項(xiàng)目相關(guān)的專業(yè)圖紙標(biāo)準(zhǔn)和維護(hù)運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn),無法規(guī)范統(tǒng)一海水淡化項(xiàng)目的建設(shè)前和運(yùn)營后管理。
標(biāo)準(zhǔn)體系的匹配與協(xié)調(diào)主要包括兩個(gè)方面:一方面,標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)的匹配;另一方面,海水淡化標(biāo)準(zhǔn)類別之間的匹配與協(xié)調(diào)。
近年來,膜脫鹽技術(shù)在膜組件、高壓泵、能量回收裝置、取水技術(shù)、預(yù)處理技術(shù)和后處理技術(shù)等方面取得了顯著進(jìn)展,使膜脫鹽技術(shù)具有高效、低成本的優(yōu)點(diǎn)。到2016年底,膜海水淡化項(xiàng)目的規(guī)模占總規(guī)模的68.43%的國家項(xiàng)目,和相應(yīng)的38個(gè)標(biāo)準(zhǔn)膜海水淡化和苦咸水淡化,占60%的比例,包括工程設(shè)計(jì)、關(guān)鍵設(shè)備技術(shù)要求和測(cè)試方法等,數(shù)量大,類型相對(duì)完整。在海水冷卻技術(shù)方面,截至2016年底,海水用于冷卻的水量為1201.36億噸,年均增量可達(dá)75.7億噸。隨著海水冷卻行業(yè)的發(fā)展,相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也在制定中。目前,我國現(xiàn)有海水冷卻標(biāo)準(zhǔn)15項(xiàng),占總量的24%。主要有技術(shù)規(guī)格和檢測(cè)方法,標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)開發(fā)基本匹配。然而,由于工程流程復(fù)雜,生產(chǎn)成本高,熱脫鹽的市場(chǎng)份額逐年下降。因此,蒸餾水和微咸水的淡化標(biāo)準(zhǔn)沒有達(dá)到配套要求。目前,只有四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),僅占2%。
整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系涉及的標(biāo)準(zhǔn)種類包括:相關(guān)術(shù)語、評(píng)價(jià)方法標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)、水源地和產(chǎn)水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備及裝置標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)勘察標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算方法標(biāo)準(zhǔn),各類標(biāo)準(zhǔn)之間的配套性良好,建立了劃分明確、較全面成套的海水淡化標(biāo)準(zhǔn)體系,但后續(xù)仍需補(bǔ)充圖例及工程制圖、職業(yè)管理、及文件編制等類型的海水淡化標(biāo)準(zhǔn),蘭州純水設(shè)備以豐富標(biāo)準(zhǔn)體系層次。
我國現(xiàn)行有效的海水淡化標(biāo)準(zhǔn)平均標(biāo)齡為9.5年,五年以內(nèi)標(biāo)齡的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量為26項(xiàng),占總量的41.2%,十年以內(nèi)標(biāo)齡的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量為41項(xiàng),占總量的65.1%。從圖2所示的我國現(xiàn)行有效的海水淡化標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量隨年度增長(zhǎng)情況也可看出,現(xiàn)行海水淡化標(biāo)準(zhǔn)在2008年和2017年發(fā)布最多,分別為14項(xiàng)和9項(xiàng)。其中,2008年發(fā)布的主要為膜法海水及苦咸水淡化標(biāo)準(zhǔn),2017年發(fā)布的主要為海水冷卻標(biāo)準(zhǔn),由此可看出,我國海水淡化標(biāo)準(zhǔn)具有相對(duì)合理的標(biāo)齡分布結(jié)構(gòu),標(biāo)準(zhǔn)體系不存在老化現(xiàn)象,我國海水淡化發(fā)布時(shí)間規(guī)律與海水淡化行業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)相適應(yīng)。但是,由于標(biāo)準(zhǔn)編制過程程序繁瑣,標(biāo)準(zhǔn)化工作管理系統(tǒng)對(duì)于已提交的標(biāo)準(zhǔn)前期稿件沒有給予及時(shí)復(fù)審和修訂,這會(huì)導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)編制周期長(zhǎng),標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布時(shí)已落后于技術(shù)的更新?lián)Q代,使其與發(fā)達(dá)國家的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存在一定的差距,降低標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)效性。
目前,海水淡化標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)存在一定程度的“重制定,輕宣貫”的現(xiàn)象。雖然,現(xiàn)行的海水淡化標(biāo)準(zhǔn)在數(shù)量和質(zhì)量上,水處理設(shè)備 都能達(dá)到一定水平,但在海水淡化標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)過程中,相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)已制定標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和貫徹執(zhí)行力度不強(qiáng),導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的效果不好,尤其是一些海水淡化工藝設(shè)計(jì)指導(dǎo)類標(biāo)準(zhǔn),有些技術(shù)人員常常根據(jù)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行設(shè)計(jì),沒有參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,導(dǎo)致此類標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行效率較低。而且,標(biāo)準(zhǔn)管理系統(tǒng)的工作人員對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理過于行政化,缺少相關(guān)技術(shù)人員參與管理工作,導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率低。
經(jīng)過多年發(fā)展,我國海水淡化已經(jīng)形成了較完整的標(biāo)準(zhǔn)體系,分類齊全,體系配套性較完整,各類標(biāo)準(zhǔn)之間的配套協(xié)調(diào)性良好,實(shí)效性較強(qiáng),標(biāo)準(zhǔn)體系不存在老化現(xiàn)象。但海水淡化標(biāo)準(zhǔn)化工作也存在一些問題:一是在工程制圖專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響評(píng)測(cè)方面、運(yùn)行和維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)管理和監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)等方面均存在不同程度的缺失,無法滿足現(xiàn)階段海水淡化技術(shù)發(fā)展的要求;二是標(biāo)準(zhǔn)編制周期長(zhǎng),導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布時(shí)已跟不上技術(shù)發(fā)展的時(shí)效性,降低標(biāo)準(zhǔn)使用效率;三是標(biāo)準(zhǔn)在落實(shí)過程中,相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)已制定標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和貫徹執(zhí)行力度不強(qiáng),導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率低。因此,我們要開展海水淡化標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略研究,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的需求分析和整體規(guī)劃,根據(jù)實(shí)際需求,及時(shí)補(bǔ)充工程制圖專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響評(píng)測(cè)方面、運(yùn)行和維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)管理和監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)等類型標(biāo)準(zhǔn),保證標(biāo)準(zhǔn)體系完整性;同時(shí),在制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí),編制者要及時(shí)修訂稿件,管理部門要盡量簡(jiǎn)化送審程序,縮短標(biāo)準(zhǔn)編制周期,提高標(biāo)準(zhǔn)制訂的時(shí)效性;現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該按照五年為修訂周期,并結(jié)合實(shí)際需要,對(duì)技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行更新補(bǔ)充,保證現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性和先進(jìn)性;此外,要重視服務(wù)于海水淡化標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域工作者的培養(yǎng),提高標(biāo)準(zhǔn)編制人員和標(biāo)準(zhǔn)化管理人員的業(yè)務(wù)水平,加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和貫徹執(zhí)行力度,做好海水淡化標(biāo)準(zhǔn)化工作的貫徹落實(shí)。水處理設(shè)備 去離子水設(shè)備
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