細化污染防治階段性目標 地方污染防治攻堅戰(zhàn)密集打響
【蘭州純水設備http://www.firstclub.org.cn】為了貫徹《堅決治理污染指導方針》，環(huán)保部先后開展了七次具有里程碑意義的活動和四次專項行動。據(jù)《經(jīng)濟參考報》報道，廣東、重慶和河北已經(jīng)宣布了污染目標和實施計劃。專家建議，要做好污染治理工作，還需要加大生態(tài)環(huán)境保護投入，調(diào)動主體力量和積極性參與，建立和完善環(huán)境管理和投入機制等。
許多地方已經(jīng)部署了污染防治的關鍵工作
7月4日，生態(tài)環(huán)境部《經(jīng)濟參考報》報道，近年來，浙江省積極探索環(huán)境執(zhí)法創(chuàng)新和司法聯(lián)動機制，共同應對環(huán)境污染。截至6月底，浙江省已在全國率先實現(xiàn)了全省、市、縣三級環(huán)保和小權限聯(lián)絡機構(gòu)的全面覆蓋，實現(xiàn)了全省環(huán)境執(zhí)法和司法聯(lián)動機制的進一步發(fā)展。
6月16日，《關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護、堅決抗擊污染防治的意見》正式發(fā)布。《意見》提出了總體目標，同時敦促各地方部門加快形成生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護體系，全面推進大氣、水土污染防治行動計劃實施工業(yè)純水設備。
據(jù)了解，廣東、重慶、天津、河北等地近期針對污染防治工作部署了具體工作安排，制定了階段性目標和具體實施措施。
廣東省要求我們集中精力解決突出的生態(tài)和環(huán)境問題。加強大氣、水、土壤污染防治。此外，還需要解決固體廢物污染的嚴重問題，加快完成環(huán)境保護基礎設施的不足，實施中央環(huán)境保護檢查和整改工作。
天津市發(fā)布了《重點流域水污染防治規(guī)劃(2016-2020)》《天津市>實施規(guī)劃》，在工業(yè)污染防治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市生活污染防治等方面加大了飲用水源保護和治理力度。
此外，重慶市還提出，要集中精力在重點領域開展治理污染的艱苦斗爭。河北、內(nèi)蒙古、四川、湖北、青海等地近期也明確了污染防治的里程碑和詳細的工作計劃，加快生態(tài)文明體系、經(jīng)濟體系建設，繼續(xù)推進綠色發(fā)展。
生態(tài)環(huán)境部長李甘杰指出，當前我國生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，面臨著難得的歷史機遇，良好的污染控制要比挑戰(zhàn)更有機遇。當前是發(fā)達國家環(huán)境問題的主要挑戰(zhàn)在2002年，在我國快速發(fā)展的30年里出現(xiàn)了集中工業(yè)純水設備，呈現(xiàn)出明顯的結(jié)構(gòu)類型、壓縮、復合特征，老而難解決新環(huán)境問題的環(huán)境問題。
藍天防御是首要任務
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部等部門和地方省市的任務安排，大氣污染防治被列為防治重點。據(jù)《經(jīng)濟參考報》報道，中國環(huán)境部已開展了七項具有里程碑意義的環(huán)?；顒雍退捻棇ｍ椪涡袆?。作為回應，生態(tài)和環(huán)境部環(huán)境監(jiān)察局局長田偉勇說，最重要的是贏得“藍天”防御戰(zhàn)爭。
田為勇介紹說，藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點區(qū)域強化督查已經(jīng)啟動，將從2018年6月11日持續(xù)到2019年4月28日，對京津冀及周邊、長三角、汾渭平原等三個重點區(qū)域開展強化督查。新一輪強化督查從去年的京津冀及周邊地區(qū)，擴展到了汾渭平原和長三角地區(qū)，從此前的“2+26”等28個城市進一步擴展到了80個城市。“去年抽調(diào)地方及部直屬單位約8000人次參加督查、巡查和特別行動工作，今年將調(diào)集3萬人參與此項攻堅戰(zhàn)。”
近日，國務院印發(fā)《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，明確了大氣污染防治工作的總體思路、基本目標、主要任務和保障措施，提出打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的時間表和路線圖。能源基金會(美國)北京辦事處總裁鄒驥告訴《經(jīng)濟參考報》記者，這是繼“大氣十條”之后，國家對綜合治理大氣污染而落實建設生態(tài)文明戰(zhàn)略布局提出的又一綱領性文件。
鄒驥表示：“中國已進入從強調(diào)‘發(fā)展速度’轉(zhuǎn)變?yōu)閺娬{(diào)‘發(fā)展質(zhì)量’的新階段，呼吸清潔的空氣，享受良好環(huán)境帶來的安全、健康和舒適，是人民群眾對美好生活的重要需求。這一‘行動計劃’的出臺，及時準確地響應了人民群眾的訴求，亦能為中國經(jīng)濟增長提供新動能。”
“攻堅戰(zhàn)開始步入標本兼治的深水區(qū)，同時聚焦突出重點?！编u驥認為，“行動計劃”將大氣污染治理從末端控制帶入能源、產(chǎn)業(yè)、交通、用地四大重點領域的前端結(jié)構(gòu)調(diào)整，從治標進入“標本兼治”。由于汾渭平原城市大氣污染形勢相當嚴峻，汾渭平原首次被納入重點控制區(qū)域，加大治理力度。同時，建立區(qū)域協(xié)作機制工業(yè)純水設備，開展區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，是解決重點區(qū)域大氣污染問題的重要手段。
建立健全市場化機制
李干杰表示，我國生態(tài)環(huán)境保護已經(jīng)進入不欠新賬多還舊賬的階段。他強調(diào)，要提高對打好污染防治攻堅戰(zhàn)緊迫性、復雜性、艱巨性的認識，不斷強化生態(tài)環(huán)境保護的法治保障、資金保障、科技支撐保障、機構(gòu)隊伍保障。
6月17日，廣東省揭陽市在向中央第五環(huán)境保護督查組匯報整改情況時表示，揭陽市目前“對一些治理周期長、治理效果難以立竿見影的重大項目和重點工作推進不夠堅決有力”。據(jù)悉，揭陽市目前正面臨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級緩慢的窘境。同時，生態(tài)環(huán)保投融資機制不完善，治理資金缺口大。
接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪的多位專家表示，打贏污染防治攻堅戰(zhàn)還需要調(diào)動各方力量廣泛參與，加大環(huán)保整體投入力度，健全社會資本投入的市場化機制，充分激發(fā)市場主體活力等。
“健全經(jīng)濟政策體系，全面支撐污染防治攻堅戰(zhàn)?！比珖ど搪?lián)環(huán)境商會首席政策專家駱建華指出，我國生態(tài)環(huán)境保護正在進入關鍵期、攻堅期、窗口期，全面打響多項污染防治攻堅戰(zhàn)，不僅需要沖鋒的號角，更需要建立健全各項制度、管理、政策等保障體系，發(fā)揮實效。
駱建華表示，環(huán)境經(jīng)濟政策體系舉足輕重，“當前，包含價格、財稅、投入、融資等在內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護經(jīng)濟政策體系正在逐步完善，多項政策已經(jīng)或即將到位，令人振奮”。
業(yè)內(nèi)專家認為，環(huán)境問題的復雜性特征明顯，大到一個區(qū)域的整體污染，小到一家企業(yè)的無組織排放，不同尺度的污染問題對應到由哪一級政府負責應該進一步明確，從而形成高效的響應機制。此外，還要扭轉(zhuǎn)地方政府的觀念，以發(fā)展經(jīng)濟的智慧去治理環(huán)境。
“在政府定價的水、電領域，通過將環(huán)境成本打入價格，促進治污成本內(nèi)部化，落實使用者付費原則，這些措施正在落實?！瘪樈ㄈA建議，價格補貼是正向激勵，稅收優(yōu)惠是反向激勵。今年開征的環(huán)境稅會提供一些操作空間，比如對鋼鐵行業(yè)超低排放，可以考慮對達標企業(yè)在環(huán)境稅征收方面予以折扣。更多環(huán)保及純水處理設備資訊請關注皙全蘇州純水設備網(wǎng)。
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