江蘇省城市集中式飲用水水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案
【蘭州純水設(shè)備http://www.firstclub.org.cn】為切實(shí)提升水源地安全保障水平，江蘇省政府辦公廳日前印發(fā)《江蘇省城市集中式飲用水水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》。方案明確主要任務(wù)為優(yōu)化水源地供水布局。加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)，2019年底前修訂完善水源地安全保障規(guī)劃。優(yōu)化水資源配置，優(yōu)先保障充足優(yōu)質(zhì)的飲用水水源。進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水建設(shè)，到2020年，全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水入戶率達(dá)到98%以上，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民“同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同服務(wù)”。加快推進(jìn)應(yīng)急水源地建設(shè)，2020年底前完成水源單一城市的應(yīng)急水源地建設(shè)。詳情如下：
省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
江蘇省城市集中式飲用水水源地
保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案的通知
(蘇政辦發(fā)〔2018〕107號(hào))
各市、縣(市、區(qū))人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
《江蘇省城市集中式飲用水水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
江蘇省人民政府辦公廳
2018年12月18日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
江蘇省城市集中式飲用水水源地
保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案
城市集中式飲用水水源地(以下簡(jiǎn)稱水源地)是保障飲水安全的源頭，水源地管理與保護(hù)是我省生態(tài)文明建設(shè)的重中之重，是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的核心任務(wù)之一。為貫徹落實(shí)《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》(蘇發(fā)〔2018〕24號(hào))要求，切實(shí)提升水源地安全保障水平，特制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作的重要指示，落實(shí)國(guó)家和我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)決策部署，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以保障水源地安全為主線，大力加強(qiáng)水源地保護(hù)，著力解決水源地安全方面存在的突出問(wèn)題，堅(jiān)決打好打贏水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面提升水源地安全保障能力和水平，確保飲用水水源水量充足、水質(zhì)優(yōu)良、水生態(tài)良好。
二、基本原則
堅(jiān)持屬地管理。各市、縣(市、區(qū))人民政府是保障飲用水安全的責(zé)任主任，對(duì)本行政區(qū)域的水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)負(fù)總責(zé)。各級(jí)政府要切實(shí)履行職責(zé)，在省有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)籌下，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化目標(biāo)管理，突出保護(hù)實(shí)效，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，加大投入力度，確保水源地攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)工作科學(xué)有序開(kāi)展。
堅(jiān)持系統(tǒng)治理。合理規(guī)劃，優(yōu)化水源地布局，統(tǒng)籌推進(jìn)流域上下游、左右岸、干支流的綜合治理，綜合運(yùn)用各類(lèi)措施，全面加強(qiáng)區(qū)域間、部門(mén)間協(xié)作，合力推進(jìn)全省水源地保護(hù)。
堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)管控。按照水量、水質(zhì)和水生態(tài)安全相統(tǒng)一的要求，強(qiáng)化應(yīng)急水源或雙源供水、管網(wǎng)互聯(lián)互通工程建設(shè)，提高正常供給和應(yīng)急供給能力。抓好隱患設(shè)施和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控，落實(shí)有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案和調(diào)度管理機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)污染事故等抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
堅(jiān)持長(zhǎng)效管理。明確水源地管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)水源地的日常巡查、監(jiān)督檢查等，因地制宜探索推進(jìn)全省水源地保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制和有效模式，切實(shí)提高全省水源地安全保障水平。
三、工作目標(biāo)
(一)加強(qiáng)環(huán)境隱患整治。2018年底前，全面完成縣級(jí)以上水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)問(wèn)題的排查與整治。
(二)達(dá)標(biāo)建設(shè)。2018年底前，力爭(zhēng)完成縣級(jí)以上水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù);2020年底前，完成難以原地達(dá)標(biāo)的不安全水源地替代水源建設(shè)及達(dá)標(biāo)。
(三)應(yīng)急水源地建設(shè)。2020年底前，縣級(jí)以上城市建立雙源供水或應(yīng)急水源。
(四)長(zhǎng)效管護(hù)。水源地管理機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任明確、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、制度建立、設(shè)施完善，做到管理科學(xué)規(guī)范、應(yīng)急處置有力、各項(xiàng)保障到位。
(五)水量水質(zhì)保障程度。水源地供水保證率達(dá)到97%以上，水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)比例達(dá)到98%以上。
到2020年，水源地安全保障合格率(已達(dá)標(biāo)水源地與水源地總數(shù)的比值)達(dá)到98%以上，縣級(jí)以上城市全面實(shí)現(xiàn)“雙源供水”或應(yīng)急水源全覆蓋，水源地水量充足、水質(zhì)優(yōu)良、水生態(tài)良好。
四、主要任務(wù)
(一) 優(yōu)化水源地供水布局。
1.加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)，修訂水源地安全保障規(guī)劃。規(guī)劃是水源地布局與保護(hù)的依據(jù)。加強(qiáng)各類(lèi)規(guī)劃銜接、統(tǒng)籌，突出科學(xué)性、前瞻性、針對(duì)性，2019年底前，修訂完善水源地安全保障規(guī)劃，優(yōu)化水源地和應(yīng)急水源地布局，實(shí)現(xiàn)水源地布局合理、集中保護(hù)、降低成本、減少風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)水源地安全狀況、建設(shè)保護(hù)范圍、管理措施、調(diào)(輸)水工程、量質(zhì)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容進(jìn)行合理安排，全面提升供水保證率和安全保障程度。(省發(fā)展改革委牽頭，省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳參與，各市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各市、縣(市、區(qū))人民政府落實(shí)，不再列出)
2.優(yōu)化水資源配置，優(yōu)先保障充足優(yōu)質(zhì)的飲用水水源。要按照流域和區(qū)域水資源規(guī)劃，加強(qiáng)飲用水水源的科學(xué)調(diào)度、聯(lián)合調(diào)度，提高供水保證率和飲用水安全保障程度。根據(jù)規(guī)劃合理布設(shè)飲用水水源取水口，從嚴(yán)控制周邊產(chǎn)業(yè)設(shè)置。嚴(yán)格水源地設(shè)置，新水源地的設(shè)置要符合水源地規(guī)劃布局和保護(hù)區(qū)管理的相關(guān)要求，在充分論證的基礎(chǔ)上，科學(xué)選址，確保新水源地水量保障、水質(zhì)安全、無(wú)安全隱患。(省水利廳牽頭，省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳參與)
3.進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水建設(shè)，逐步替代農(nóng)村水源地。按照城鄉(xiāng)供水一體化要求和“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以城帶鄉(xiāng)，以鎮(zhèn)帶村”的思路，以水質(zhì)水量安全保障程度更高的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水水源地逐步替代農(nóng)村水源地，加快建設(shè)布局合理、配置均衡、覆蓋城鄉(xiāng)的供水基礎(chǔ)設(shè)施體系，穩(wěn)步做好農(nóng)村水源地及小水廠“關(guān)停并轉(zhuǎn)”工作，不斷擴(kuò)大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水工程覆蓋面，不斷提高自來(lái)水入戶率和供水保證率。到2020年，全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水入戶率達(dá)到98%以上，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民“同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同服務(wù)”。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳按各自職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.抓好應(yīng)急水源地建設(shè)和管理。加快推進(jìn)應(yīng)急水源地建設(shè)，2020年底前完成南京(含六合區(qū)、江寧區(qū))、漣水、金湖、贛榆、灌云等水源單一城市的應(yīng)急水源地建設(shè)。規(guī)范應(yīng)急水源地管理，劃分水源地保護(hù)區(qū)，編制達(dá)標(biāo)建設(shè)方案，開(kāi)展應(yīng)急水源地綜合整治。加強(qiáng)應(yīng)急水源地應(yīng)急啟用的調(diào)試和演練，保障應(yīng)急用水需求，提高飲用水應(yīng)急能力。(省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳按各自職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二) 深入推進(jìn)水源地風(fēng)險(xiǎn)隱患整治。
1.深入開(kāi)展水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。全面排查縣級(jí)以上城市水源地，逐一核實(shí)水源地基本信息，查清保護(hù)區(qū)劃定、邊界設(shè)立及違法建設(shè)項(xiàng)目等環(huán)境違法問(wèn)題，建立問(wèn)題清單。按照“一個(gè)水源地、一套方案、一抓到底”原則，制定環(huán)境違法問(wèn)題整改方案，明確具體措施、任務(wù)分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任單位和責(zé)任人等。2018年底前，全面完成縣級(jí)以上城市地表水型飲用水水源保護(hù)區(qū)“劃、立、治”三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，即劃定保護(hù)區(qū)、設(shè)立保護(hù)區(qū)邊界標(biāo)志、整治保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境違法問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)“保”的目標(biāo)。省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳定期開(kāi)展督查督辦，對(duì)進(jìn)度滯后的進(jìn)行跟蹤督查;對(duì)履職不力、弄虛作假、進(jìn)展緩慢等問(wèn)題突出的，以及水源地水質(zhì)惡化的，采取通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)約談等措施;2018年底前未完成整治任務(wù)的，移交有關(guān)地方實(shí)行問(wèn)責(zé)。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、江蘇海事局參與)
2.加強(qiáng)水域流動(dòng)污染隱患防治。加強(qiáng)危化品船舶航運(yùn)、碼頭管控，嚴(yán)格船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物進(jìn)出港申報(bào)審批，禁止船舶在長(zhǎng)江、太湖、蘇北大運(yùn)河、通榆河、徐洪河等主要飲用水水源運(yùn)輸劇毒化學(xué)品及《內(nèi)河禁運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》中所列貨物，嚴(yán)禁單殼化學(xué)品船和600載重噸以上單殼油船進(jìn)入長(zhǎng)江、蘇北大運(yùn)河等飲用水水源。2020年，長(zhǎng)江、太湖、蘇北大運(yùn)河、通榆河、徐洪河等主要供水水體沿線港口、船舶修造廠建成船舶含油污水、化學(xué)品洗艙水、生活污水和垃圾等污染的接收設(shè)施或落實(shí)接收措施。(省交通運(yùn)輸廳、江蘇海事局牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳參與)
3.科學(xué)優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖布局。嚴(yán)格按照原環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布的《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南》及原省環(huán)保廳《關(guān)于明確畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定圖件制作有關(guān)要求的通知》等文件相關(guān)要求，科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)，嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大和縮減禁養(yǎng)區(qū)范圍。集中式飲用水水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)，納入禁養(yǎng)區(qū)范圍。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)除承擔(dān)國(guó)家或省級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)任務(wù)的保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)、基因庫(kù)外，不得建設(shè)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。太湖流域要根據(jù)土地(耕地、草地、林地等)消納能力確定養(yǎng)殖總量上限，畜禽養(yǎng)殖存欄總量達(dá)到或超過(guò)控制總量的，不得新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))。蘇中地區(qū)在沿江和水系發(fā)達(dá)的環(huán)境敏感區(qū)實(shí)行養(yǎng)殖總量嚴(yán)格控制，蘇北地區(qū)在重點(diǎn)流域保護(hù)區(qū)實(shí)行養(yǎng)殖總量嚴(yán)格控制。(省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按各自職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三) 加快推進(jìn)水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)。
各地務(wù)必牢固樹(shù)立地方政府是飲用水安全第一責(zé)任人的意識(shí)，在完成水源地風(fēng)險(xiǎn)隱患整治、環(huán)境問(wèn)題整治的基礎(chǔ)上，按照“水量保證、水質(zhì)達(dá)標(biāo)、管理規(guī)范、運(yùn)行可靠、監(jiān)控到位、信息共享、應(yīng)急保障”的要求，明確水源地專門(mén)管護(hù)機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)定期巡查、規(guī)范日常管理。建立健全應(yīng)急水源地保障機(jī)制。完善水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)和共享體系，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、健全制度、提高能力、規(guī)范管理、加強(qiáng)督查，并綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和行政手段，強(qiáng)化全過(guò)程管理，確保2018年底前基本完成縣級(jí)以上城市水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)，即：“一個(gè)保障”(保障水源地安全供水，正常情況下水源地安全供水高純水設(shè)備，突發(fā)事件情況下保證應(yīng)急供水)，“兩個(gè)達(dá)標(biāo)”(水質(zhì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，供水保證率達(dá)到97%以上)，“三個(gè)沒(méi)有”(一級(jí)保護(hù)區(qū)沒(méi)有與供水設(shè)施無(wú)關(guān)的設(shè)施和活動(dòng)，二級(jí)保護(hù)區(qū)沒(méi)有排放污染物的設(shè)施或開(kāi)發(fā)活動(dòng)，準(zhǔn)保護(hù)區(qū)沒(méi)有對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目、設(shè)施或開(kāi)發(fā)活動(dòng))、“四個(gè)到位”(管護(hù)機(jī)構(gòu)和人員到位，警示標(biāo)牌、分界牌和隔離措施到位，備用水源地和應(yīng)急管理預(yù)案到位，水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)和共享機(jī)制建立到位)。
對(duì)整治難度太大、已明確關(guān)閉的個(gè)別水源地，報(bào)經(jīng)省政府同意后，于2020年底前建設(shè)完成替代水源地，并同步完成替代水源地的達(dá)標(biāo)建設(shè)。(省水利廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳配合)
(四) 繼續(xù)強(qiáng)化水源地監(jiān)測(cè)預(yù)警與數(shù)據(jù)共享。
1.加強(qiáng)水源地安全監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)。加強(qiáng)水源水、出廠水、管網(wǎng)水、末梢水的全過(guò)程管理，定期監(jiān)(檢)測(cè)、評(píng)估水源地、出廠水和用戶水龍頭水質(zhì)狀況，縣級(jí)以上城市至少每季度向社會(huì)公開(kāi)一次。完善水源地水質(zhì)、水量、重點(diǎn)入河排污口和農(nóng)村供水監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)飲用水安全監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)，加大水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控力度，根據(jù)水源地水質(zhì)特征布設(shè)在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)間隔時(shí)間不得長(zhǎng)于2小時(shí)，動(dòng)態(tài)掌握水質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)狀況。建設(shè)水源地保護(hù)區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，防范無(wú)關(guān)船舶在保護(hù)區(qū)內(nèi)違章錨泊或作業(yè)。水源地管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)水源地日常巡查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，相關(guān)部門(mén)要建立健全信息共享和報(bào)告機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，要按規(guī)定及時(shí)報(bào)告地方人民政府，并通報(bào)相關(guān)部門(mén)，積極做好應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。(省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)，省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生健康委、江蘇海事局參與)
2.加快建立水源地信息共享平臺(tái)。加強(qiáng)水利、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、海事等涉及水源地保護(hù)的部門(mén)間數(shù)據(jù)共享和信息互聯(lián)互通，力爭(zhēng)2018年底全省水源地信息共享平臺(tái)上線，便于省、市、縣實(shí)時(shí)查閱了解水源地基礎(chǔ)信息、監(jiān)測(cè)信息、空間信息、管理信息和安全風(fēng)險(xiǎn)信息，為水源地日常管理和保護(hù)提供信息支持。(省水利廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、江蘇海事局參與)
(五) 建立健全水源地長(zhǎng)效管理機(jī)制。
1.明確管護(hù)機(jī)構(gòu)。完善政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作的工作機(jī)制，建立健全保護(hù)水源地的部門(mén)聯(lián)動(dòng)、協(xié)作、聯(lián)席會(huì)議和重大事項(xiàng)會(huì)商機(jī)制。按照水源地管理和保護(hù)地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制要求，明確水源地管理和保護(hù)工作機(jī)構(gòu)，建立健全嚴(yán)格的水源地管護(hù)制度。
2.加強(qiáng)水源地日常巡查和執(zhí)法。落實(shí)巡查責(zé)任、巡查人員、巡查制度和巡查方案。一級(jí)保護(hù)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)巡查每周不少于1次，二級(jí)保護(hù)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)巡查每月不少于3次，準(zhǔn)保護(hù)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)巡查每月不少于1次。嚴(yán)格水源地綜合執(zhí)法，嚴(yán)肅處理威脅飲水安全的違法行為。
3.定期開(kāi)展水源地有關(guān)評(píng)估。逐年組織開(kāi)展水源地環(huán)境狀況評(píng)估、水源地長(zhǎng)效管理與保護(hù)評(píng)估，每?jī)赡杲M織1次應(yīng)急水源地綜合評(píng)估，定期檢查各項(xiàng)管理和保護(hù)措施的落實(shí)情況，及時(shí)掌握水源地和應(yīng)急水源地安全狀況。對(duì)不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，經(jīng)評(píng)估為不安全的飲用水水源地，要立即組織整改。
4.建立電子檔案。按照“一源一檔、同時(shí)建立、同步更新”的原則，建立水源地、應(yīng)急水源地管理與保護(hù)電子檔案，對(duì)于有變動(dòng)的內(nèi)容須同步更新。
5.提高應(yīng)急防控能力。定期排查影響水源地安全的風(fēng)險(xiǎn)隱患，按照“超前預(yù)警、及時(shí)應(yīng)對(duì)、有效處置、確保安全”的要求，抓緊制定和完善應(yīng)急預(yù)案。明確應(yīng)急處置工作責(zé)任單位和應(yīng)急程序，及時(shí)處置好水源地突發(fā)性事件。積極開(kāi)展應(yīng)急演練高純水設(shè)備，一旦發(fā)生突發(fā)性水污染事件，地方政府要加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門(mén)要各司其職、快速行動(dòng)，有力有序開(kāi)展應(yīng)急處置工作。(省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省應(yīng)急管理廳按各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)，省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、江蘇海事局參與)
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織實(shí)施。重點(diǎn)任務(wù)牽頭部門(mén)要按職責(zé)分工組織制定實(shí)施計(jì)劃，制定關(guān)鍵性工程專項(xiàng)方案，監(jiān)督指導(dǎo)地方實(shí)施，并加強(qiáng)政策引導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)。各級(jí)政府要把保障水源地安全作為水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容，抓緊制定本地區(qū)具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)，守土有責(zé)，扎實(shí)有序開(kāi)展各項(xiàng)工作，加快推進(jìn)水源地保護(hù)各項(xiàng)關(guān)鍵性工程建設(shè)。
(二)嚴(yán)格督查考核。根據(jù)各地實(shí)施方案確定的目標(biāo)任務(wù)，定期組織督導(dǎo)評(píng)估重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況和實(shí)施效果。對(duì)工作任務(wù)不落實(shí)、工作目標(biāo)未完成的地區(qū)，采取掛牌督辦、約談、限批等措施。將水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)完成情況納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核的重要內(nèi)容，做好考核結(jié)果應(yīng)用。嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》，有責(zé)必問(wèn)，問(wèn)責(zé)必嚴(yán)。
(三)拓寬投資渠道。建立地方為主、上級(jí)補(bǔ)助的政府投入體系。地方各級(jí)政府要落實(shí)水源地建設(shè)、管理與保護(hù)的工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)、污染隱患整治經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，并納入地方政府財(cái)政預(yù)算。探索建立水源地保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償辦法，完善生態(tài)保護(hù)成效與資金分配掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制，將符合條件的水源地納入生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付。建立多元化資金籌措渠道，形成穩(wěn)定的投入機(jī)制。
(四)促進(jìn)公眾參與。充分利用各類(lèi)新聞媒體，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，深入宣傳保護(hù)水源地安全的重大意義，營(yíng)造全社會(huì)共同保護(hù)水源地的良好氛圍。鼓勵(lì)公眾積極參與水源地建設(shè)、管理和保護(hù)，廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，充分反映公眾意愿，建立水源地安全信息公開(kāi)制度，定期公布相關(guān)信息。充分發(fā)揮“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線和“兩微一端”新媒體作用，用好新聞發(fā)布會(huì)制度，主動(dòng)發(fā)布權(quán)威信息，公開(kāi)曝光環(huán)境違法典型案件，宣傳保護(hù)成效，增強(qiáng)群眾對(duì)水源地保護(hù)工作的認(rèn)同和支持。本文由皙全蘭州水處理設(shè)備網(wǎng)提供任何人和單位不得轉(zhuǎn)載盜用。
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