環(huán)境部：將部署建立跨省流域突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機制
【蘭州純水設(shè)備http://www.firstclub.org.cn】環(huán)境生態(tài)部近日發(fā)布《2019年環(huán)境應(yīng)急管理要點》(以下簡稱“關(guān)鍵點”)，對2019年環(huán)境應(yīng)急管理作出全面部署，對環(huán)境應(yīng)急管理重點任務(wù)提出要求。生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《綱要》的重點任務(wù)、具體要求等有關(guān)問題回答了記者提問。
問:今年環(huán)境應(yīng)急管理的重點任務(wù)是什么?
答:當(dāng)前的首要任務(wù)仍然是妥善應(yīng)對環(huán)境突發(fā)事件。2019年是中華人民共和國成立70周年。生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于做好2019年環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急工作的通知》(9[2019]環(huán)境事務(wù)辦公室)，該辦公室已被特別部署，因此大綱沒有再次提出詳細(xì)的要求。
在確保妥善處理突發(fā)環(huán)境事件的前提下水處理設(shè)備，重點推進(jìn)八項相對永久性的環(huán)境突發(fā)事件管理工作:一是開展“5、24”需求,主動做事件信息公開,第二是建立流域水污染信息報告系統(tǒng)跨省,三是完成丹江口庫區(qū)計劃制定試點工作,四是促進(jìn)化學(xué)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的有毒、有害氣體的早期預(yù)警系統(tǒng),五是進(jìn)一步加強環(huán)境應(yīng)急培訓(xùn),六是盡快完善環(huán)境應(yīng)急專家數(shù)據(jù)庫，七是推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急物資儲備建設(shè)，八是不斷加強環(huán)境保護(hù)申報工作。此外，建立跨省流域上下游突發(fā)性水污染事件的聯(lián)合防治機制也是一項十分重要和緊迫的任務(wù)。
總的來說，本次工作部署，符合環(huán)境突發(fā)事件“日常抓抓管理、事故抓抓響應(yīng)”的客觀要求。應(yīng)急響應(yīng)是關(guān)鍵，日常管理是基礎(chǔ)，兩者互為因果，相互影響。只有達(dá)到正常和異常條件，才能真正保障環(huán)境安全。
問:為什么要“沒事沒事的時候有事情準(zhǔn)備，大事和小事的時候有大事”?
答:不正常的工作，本身就爆發(fā)了。環(huán)境突發(fā)事件按其嚴(yán)重程度可分為四級。一般環(huán)境突發(fā)事件如果拖延、處置不當(dāng)，可能演變?yōu)橹卮蟓h(huán)境突發(fā)事件，甚至可能惡化為重大環(huán)境突發(fā)事件。這就要求我們要時刻保持警惕，保持敏感，堅持“有事沒事做時有備無患，大事小事時有備無患”，認(rèn)真對待每一件事，小心不要犯大錯誤。
問：“五個第一時間”包括哪些內(nèi)容？
答：突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，要“第一時間報告”，立即按規(guī)定向本級政府、上級環(huán)保部門等報送信息；“第一時間趕赴現(xiàn)場”，及時核清事實、查明情況，掌握第一手資料，提出防控措施建議；“第一時間開展監(jiān)測”，準(zhǔn)確掌握污染物擴(kuò)散和環(huán)境質(zhì)量變化情況，為科學(xué)處置提供依據(jù)；“第一時間向社會發(fā)布信息”，及時將事件真相和生態(tài)環(huán)境部門所做的工作告知媒體、群眾，主動引導(dǎo)社會輿論，維護(hù)社會穩(wěn)定；“第一時間組織開展調(diào)查”，主動調(diào)查事故原因，迅速排查污染源，采取有效處置措施水處理設(shè)備，減小污染損失和生態(tài)破壞程度。
問：“三個不放過” 包括哪些內(nèi)容？
答：“三個不放過”是指“事件原因沒有查清不放過，事件責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過，整改措施沒有落實不放過”。只有把事件原因查清楚了，才能吸取教訓(xùn)，避免再犯；只有把相關(guān)責(zé)任人追責(zé)了，才能以儆效尤，震懾環(huán)境違法行為；只有把整改措施落實了，才能消除隱患，確保環(huán)境安全。
問：“5·24”要求是什么？為什么要落實這個要求？
答：“5·24”要求是指，發(fā)生重特大或敏感突發(fā)環(huán)境事件后，5小時內(nèi)要發(fā)布權(quán)威信息，24小時內(nèi)要舉行新聞發(fā)布會。
這是《國辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見>實施細(xì)則的通知》（國辦發(fā)〔2016〕80號）中的要求，即“對涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情，要快速反應(yīng)，最遲要在5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會，并根據(jù)工作進(jìn)展情況，持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息，有關(guān)地方和部門主要負(fù)責(zé)人要帶頭主動發(fā)聲”。按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，突發(fā)事件分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件四類，突發(fā)環(huán)境事件屬于事故災(zāi)難類。所以，突發(fā)環(huán)境事件的相關(guān)信息公開也應(yīng)執(zhí)行這個要求。
問：“南陽思路”的內(nèi)容是什么？
答：河南省南陽市對淇河實施了以空間換時間的“一河一策一圖”的處置預(yù)案?！耙缓印?，就是逐河調(diào)查掌握水文、閘壩、流域環(huán)境風(fēng)險等基本信息?！耙徊摺?，就是根據(jù)河流實際情況，提前找好筑壩蓄污具體位置，把污水導(dǎo)出來截流住水處理設(shè)備，再采取物理、化學(xué)、生物降解等方法，把污染物處置掉，同時把上游清水導(dǎo)下去。“一圖”，就是形成突發(fā)環(huán)境事件情景應(yīng)對示意圖，將河流基礎(chǔ)信息、不同事件情景應(yīng)對方法疊加，實行“掛圖作戰(zhàn)”。我們概括為“南陽思路”。 水處理設(shè)備 去離子水設(shè)備
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