北京將加強(qiáng)建筑垃圾資源化綜合利用
【蘭州純水設(shè)備http://www.firstclub.org.cn】建筑垃圾如何處理，一直是城市建設(shè)面臨的棘手問題。在北京昌平沙河棚改拆除工程建筑垃圾資源化處置項目現(xiàn)場，這里的建筑垃圾變廢為寶，以往只能用于填埋和堆放的建筑垃圾被加工成再生道路材料、再生墻體材料、再生混凝土骨料等不同種類的再生產(chǎn)品。近年來，北京市全面推進(jìn)建筑垃圾綜合管理循環(huán)利用，通過政策支持，讓越來越多的建筑垃圾得到再生，建筑垃圾實現(xiàn)了從“無處安放”到“循環(huán)利用”的完美蝶變。
據(jù)統(tǒng)計，2017年北京市拆除建筑5985萬平方米，產(chǎn)生建筑垃圾約3000萬噸，2018年還將實施4000萬平方米的建筑拆除，預(yù)計還將產(chǎn)生約2000萬噸建筑垃圾。
急劇增長的建筑垃圾數(shù)量，不斷給城市的發(fā)展建設(shè)提出更高要求，深入做好建筑垃圾處理迫在眉睫。為此，北京市政府常務(wù)會、市政府專題會提出推廣建筑廢棄物就地資源化處理模式，并要求市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委組織建筑垃圾資源化利用現(xiàn)場會，推動相關(guān)工作開展。
在調(diào)研國內(nèi)相關(guān)省市做法、總結(jié)試點經(jīng)驗、充分吸收群眾意見的基礎(chǔ)上，日前，北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委聯(lián)合城管、規(guī)劃國土、財政、園林綠化等10部門，共同發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑廢棄物資源化綜合利用工作的意見》（以下簡稱《意見》）。
《意見》共13條，涉及建筑廢棄物資源化利用責(zé)任主體、拆除工程產(chǎn)生的建筑廢棄物一體化綜合利用管理模式、資源化處置費用來源、再生產(chǎn)品推廣使用范圍、稅收優(yōu)惠政策等內(nèi)容，亮點紛呈。
《意見》明確了各區(qū)政府是建筑廢棄物資源化綜合利用的責(zé)任主體，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)建筑廢棄物再生產(chǎn)品推廣、城管委負(fù)責(zé)建筑廢棄物消納監(jiān)管；其他部門按照職責(zé)分工，協(xié)調(diào)配合，為落實建筑廢棄物資源化綜合利用提供制度保障，構(gòu)建出市區(qū)兩級政府共同參與、齊抓共管的工作格局。
關(guān)于提高建筑廢棄物資源化處置效率和利用比例，《意見》提出拆除類項目應(yīng)當(dāng)在拆除現(xiàn)場實施建筑廢棄物資源化綜合利用。各區(qū)可因地制宜建設(shè)1~2個臨時性（或半固定式）建筑廢棄物資源化利用設(shè)施，待任務(wù)完成后拆除；需要轉(zhuǎn)運或現(xiàn)場無法實施資源化綜合利用的，按照城管部門規(guī)定將建筑廢棄物運至有資質(zhì)的消納場或固定式資源化處置工廠進(jìn)行合理處置；無法實施資源化處置的，由產(chǎn)生單位妥善處置。
為確保建筑廢棄物資源化綜合利用落到實處，給建筑廢棄物資源化處置預(yù)留出專項資金，《意見》明確拆除工程建筑廢棄物資源化處置費用應(yīng)由發(fā)包、承包單位在合同中明確，合同價格不高于現(xiàn)行建筑垃圾處理費標(biāo)準(zhǔn)的150%，并納入項目拆除成本或項目建設(shè)成本中。
此外，為拓寬資源化處置與綜合利用費用來源，《意見》還提出資金支持與政策扶持兩大創(chuàng)新舉措——“疏解整治促提升”專項行動資金可用于支持各區(qū)違建拆除產(chǎn)生的建筑廢棄物資源化處置與綜合利用費用支出；資源化處置企業(yè)可按照規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。
建筑工程由誰拆除？如何確保資源化再生產(chǎn)品得到妥善使用？《意見》從拆除、設(shè)計源頭提出要求。
在拆除方面，《意見》要求拆除實施主體具備資源化處置利用能力、制定處置利用方案并落實，各區(qū)負(fù)責(zé)監(jiān)管。
在設(shè)計方面，《意見》要求建設(shè)單位在設(shè)計文件中明確建筑廢棄物再生產(chǎn)品的使用，施工圖審查單位負(fù)責(zé)對內(nèi)容進(jìn)行審查；施工單位按設(shè)計要求使用建筑廢棄物再生產(chǎn)品，監(jiān)理單位實施監(jiān)理。
目前，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委已制定《建筑廢棄物再生產(chǎn)品主要種類及應(yīng)用工程部位》，未來還會根據(jù)市場供需情況調(diào)整再生產(chǎn)品種類及應(yīng)用要求，供建筑設(shè)計師界定建筑廢棄物再生產(chǎn)品使用范圍。
此外，為在市場大力推廣建筑廢棄物再生產(chǎn)品，《意見》嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，要求建筑廢棄物再生產(chǎn)品的質(zhì)量應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定；政府投資項目率先在指定工程中使用建筑廢棄物再生產(chǎn)品，并鼓勵社會投資工程優(yōu)先使用建筑廢棄物再生產(chǎn)品。
為確保建筑廢棄物資源化處置全過程符合環(huán)保規(guī)定，《意見》要求現(xiàn)場資源化處置設(shè)施應(yīng)具有分揀、破碎、篩分、除塵等功能，滿足環(huán)保要求；發(fā)包單位要組織對粉塵、噪聲、廢水等重點污染物進(jìn)行實時監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果要留檔備查；需要轉(zhuǎn)運或現(xiàn)場無法實施資源化的，應(yīng)按照城管部門規(guī)定進(jìn)行合理處置。
據(jù)了解，《意見》即日起實施。已拆除或正在拆除的工程按照該《意見》進(jìn)行資源化處置與綜合利用。更多環(huán)保純水處理設(shè)備資訊請關(guān)注皙全蘭州水處理設(shè)備網(wǎng)。
