農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理勢在必行
【蘭州純水設備http://www.firstclub.org.cn】最近,經(jīng)國務院同意,生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)NongCunBu共同頒發(fā)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染艱難的行動計劃(以下簡稱“行動計劃”),已經(jīng)明確了農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理的總體要求,行動目標、主要任務和保障措施,計劃在農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染控制完成。
農(nóng)業(yè)污染控制完成
以前,我國已發(fā)布行動計劃的控制空氣、水和土壤污染,生態(tài)環(huán)境,總干事土壤生態(tài)環(huán)境系的蘇克說崇拜,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管是美麗的中國建設的一個重要組成部分,農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染控制行動計劃的發(fā)布,吞下農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護盡快。
“行動計劃”指出,開展中國特色社會主義的思想*新時代,認真落實黨中央、國務院決策部署,根據(jù)實施振興戰(zhàn)略的總體要求,加強污染控制、回收利用和生態(tài)保護,深化農(nóng)村居住環(huán)境改善和減少農(nóng)業(yè)投入、清潔生產(chǎn),廢物回收利用,生態(tài)工業(yè)模式,深化體制機制改革,政府和市場發(fā)揮良好的作用,充分調動農(nóng)民的積極性,主動性,吞下農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護杰出的短板,進一步增強農(nóng)民得到的感覺和幸福,在全面建設小康社會打下堅實的基礎。蘇州純水設備
三年,提出的“行動計劃”,加快農(nóng)村綠色發(fā)展,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善,基本形成機制的系統(tǒng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染控制工作,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村地區(qū),加強環(huán)境監(jiān)管,農(nóng)村居民參與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村地區(qū)的顯著增加環(huán)境保護的積極性和主動性。到2020年,實現(xiàn)“一個確認兩個三-四促進”,“包”,即農(nóng)村飲用水源保護、農(nóng)村飲水安全更安全;“兩個”,也就是說,農(nóng)村生活垃圾和污水的治理,實現(xiàn)村莊環(huán)境整潔;“三”,即減少化肥、農(nóng)藥和農(nóng)業(yè)用水總量;“四”,即提高超標主要是農(nóng)業(yè)面源污染造成的水質、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用、環(huán)境監(jiān)管能力和農(nóng)村居民的參與。
相關官員說,目前,一些水質超標主要由氮、磷污染農(nóng)業(yè)面源,為了使農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染控制和質量改進的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境密切相關,對多余的水質量的“行動計劃”主要是造成農(nóng)業(yè)面源污染控制單元的水質量改進的要求。根據(jù)現(xiàn)有的部署和要求,行動計劃改善畜禽廢物,河流,廢物綜合利用秸稈已經(jīng)清楚的請求。目前,我國的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測、農(nóng)村環(huán)境保護執(zhí)法機構和人員力量薄弱,農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理,有必要提高積極性和主動性的迫切需要促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力。
五大任務
促進農(nóng)業(yè)污染治理效率提升
據(jù)了解,《行動計劃》提出了五大主要任務,旨在從根本上解決目前農(nóng)業(yè)出現(xiàn)的主要污染問題。
一是加強農(nóng)村飲用水水源保護。縣級及以上地方人民政府要結合當?shù)貙嶋H情況,組織有關部門開展農(nóng)村飲用水水源環(huán)境狀況調查評估和保護區(qū)的劃定,2020年底前完成供水人口在10000人或日供水1000噸以上的飲用水水源調查評估和保護區(qū)劃定工作。加強農(nóng)村飲用水水質監(jiān)測。以供水人口在10000人或日供水1000噸以上的飲用水水源保護區(qū)為重點,開展農(nóng)村飲用水水源環(huán)境風險排查整治。
二是加快推進農(nóng)村生活垃圾污水治理。加大農(nóng)村生活垃圾治理力度,到2020年,東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎、有條件的地區(qū),基本實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處置體系全覆蓋;中西部有較好基礎、基本具備條件的地區(qū),力爭實現(xiàn)90%左右的村莊生活垃圾得到治理。梯次推進農(nóng)村生活污水治理,到2020年,確保新增完成13萬個建制村的環(huán)境綜合整治任務;東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)的農(nóng)村生活污水治理率明顯提高;中西部有較好基礎、基本具備條件的地區(qū),生活污水亂排亂放得到管控。保障農(nóng)村污染治理設施長效運行。
三是著力解決養(yǎng)殖業(yè)污染。優(yōu)化調整畜禽養(yǎng)殖布局,引導生豬生產(chǎn)向糧食主產(chǎn)區(qū)和環(huán)境容量大的地區(qū)轉移。加強畜禽糞污資源化利用,到2020年,全國畜禽糞污綜合利用率達到75%以上。嚴格畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管。著力提升規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率,到2019年,大型規(guī)模養(yǎng)殖場實現(xiàn)糞污處理設施裝備全配套;到2020年,所有規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%以上。加強水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治和水生生態(tài)保護。
四是有效防控種植業(yè)污染。持續(xù)推進化肥、農(nóng)藥減量增效,到2020年,全國主要農(nóng)作物化肥農(nóng)藥使用量實現(xiàn)負增長,化肥、農(nóng)藥利用率均達到40%以上,測土配方施肥技術覆蓋率達到90%以上,全國主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率達到30%以上,主要農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到40%以上。整縣推進秸稈全量化綜合利用,到2020年,全國秸稈綜合利用率達到85%以上。在重點用膜地區(qū),整縣推進農(nóng)膜回收利用,到2020年,全國農(nóng)膜回收率達到80%以上。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),到2020年,農(nóng)業(yè)灌溉用水量控制在3720億立方米以內(nèi),農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.55以上。實施耕地分類管理。以耕地重金屬污染問題突出區(qū)域和鉛、鋅、銅等有色金屬采選及冶煉集中區(qū)域為重點,開展涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治。蘇州純水設備
五是提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力。嚴守生態(tài)保護紅線,明確和落實生態(tài)保護紅線管控要求。強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,創(chuàng)新監(jiān)管手段,及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境問題。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理信息平臺,構建農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護職責,確保責有人負、事有人干。建立健全肥料、農(nóng)藥使用調查和監(jiān)測評價體系。
因地制宜
針對地區(qū)特點實施相應措施
據(jù)相關負責人介紹,行動計劃》明確要求,開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理要堅持因地制宜、實事求是。各地要根據(jù)環(huán)境質量、自然條件、經(jīng)濟水平和農(nóng)民期盼,科學確定本地區(qū)整治目標任務,既盡力而為,又量力而行,集中力量解決突出環(huán)境問題。堅持從實際出發(fā),采用適用的治理技術,注重實效,不搞一刀切,不搞形式主義。為指導各地科學確定目標任務,政策明確了分區(qū)域的目標要求:例如,到2020年,東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎、有條件的地區(qū),基本實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處置體系全覆蓋,農(nóng)村生活污水治理率明顯提高;中西部有較好基礎、基本具備條件的地區(qū),力爭實現(xiàn)90%左右的村莊生活垃圾得到治理,生活污水亂排亂放得到管控。
與此同時,為了保障政策可以順利實施,《行動計劃》還明確了一些保障措施。首先是加強組織領導。完善中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣落實的工作推進機制。中央有關部門要密切協(xié)作配合,形成“一崗雙責”、齊抓共管的工作格局。省級人民政府對本地區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質量負責,加快治理本地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村突出環(huán)境問題。其次是完善經(jīng)濟政策。深入推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革。鼓勵有條件的地區(qū)探索建立污水垃圾處理農(nóng)戶繳費制度。研究建立農(nóng)民施用有機肥市場激勵機制。落實畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污資源化利用和秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用電價優(yōu)惠政策。價優(yōu)惠政策。三是加強村民自治。將農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境保護納入村規(guī)民約,建立農(nóng)民參與生活垃圾分類、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的直接受益機制。
引導農(nóng)民保護自然環(huán)境,科學使用農(nóng)藥、肥料、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品,合理處置畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物。四是培育市場主體。培育各種形式的農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理市場主體,采取城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、整縣打包、建運一體等多種方式,吸引第三方治理企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等參與農(nóng)村生活垃圾、污水治理和農(nóng)業(yè)面源污染治理。推動建立農(nóng)村有機廢棄物收集、轉化、利用網(wǎng)絡體系,探索建立規(guī)?;?、專業(yè)化、社會化運營管理機制。五是加大投入力度。建立地方為主、中央適當補助的政府投入體系。地方各級政府要統(tǒng)籌整合環(huán)保、城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等資金,加大投入力度,建立穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理經(jīng)費渠道。深化“以獎促治”政策,合理保障農(nóng)村環(huán)境整治資金投入。采取以獎代補、先建后補、以工代賑等多種方式,充分發(fā)揮政府投資撬動作用,提高資金使用效率。六是強化監(jiān)督工作。各省(區(qū)、市)要以本地區(qū)實施方案為依據(jù),制定驗收標準和辦法,以縣為單位進行驗收。將農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理工作納入本省(區(qū)、市)污染防治攻堅戰(zhàn)的考核范圍,作為本省(區(qū)、市)黨委和政府目標責任考核、市縣干部政績考核的重要內(nèi)容。將農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理突出問題納入中央生態(tài)環(huán)保督察范疇,對污染問題嚴重、治理工作推進不力的地區(qū)進行嚴肅問責。本文由皙全蘭州水處理設備網(wǎng)提供任何人和單位不得轉載盜用。
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